ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Меню
Ссылки






































Документы


Поиск по тексту


Начало / Документы


Выберите раздел:



Утверждено

постановлением

Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 18 января 2007 г. N 6

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Положение)

 

(в ред. постановления Коллегии Администрации

Кемеровской области от 26.10.2009 N 431)

 

Настоящее Положение является основным юридическим документом, регламентирующим деятельность и порядок управления департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса области, включая животноводство, рыбоводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса, законами и нормативными актами Совета народных депутатов Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области, с другими органами территориального отраслевого управления, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями.

1.4. Координирует работу департамента заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу).

1.5. Сотрудники департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяется законодательство Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.

1.6. Департамент вправе в установленном законом порядке открывать расчетные счета в банковских учреждениях и Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кемеровской области.

1.7. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, а также печати для отдела кадров и канцелярии, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.8. Место нахождения департамента: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 22а.

 

2. Юридический статус департамента

 

2.1. Департамент обладает правами юридического лица. Действуя от имени Кемеровской области, департамент может своими действиями в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд департамент может от своего имени своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

2.3. Для осуществления своих функций департамент наделяется имуществом, закрепляемым за департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество департамента является государственной собственностью Кемеровской области.

2.4. Деятельность департамента финансируется из областного бюджета на основании сметы доходов и расходов. По своим обязательствам департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

 

3. Основные задачи департамента

 

Основными задачами департамента являются:

3.1. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством совместно с заинтересованными органами государственной власти Кемеровской области в пределах их компетенции мер государственного регулирования производства сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, обеспечения агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, развития производственной и социальной инфраструктуры, прогнозирование развития личных подсобных хозяйств, а также обеспечение охраны труда в агропромышленном комплексе.

3.2. Осуществление мер по стабилизации и увеличению производства продуктов питания, а также формирование рыночных отношений, развитие предпринимательства в перерабатывающих отраслях промышленности на основе кооперации и интеграции с товаропроизводителями, предприятиями торговли и общественного питания.

3.3. Подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяйства государственного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов.

3.4. Содействие интеграции науки, образования и производства, организация подготовки кадров, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства.

3.5. Осуществление политики государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.

 

4. Деятельность и полномочия департамента

 

4.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройки агропромышленного комплекса, прогнозирует их развитие;

содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разрабатывает меры по приватизации и демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

участвует в разработке предложений по созданию организационно-экономических, финансовых, правовых условий функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности;

координирует работу органов управления агропромышленного комплекса районов;

участвует в разработке, экспертизе и реализации региональных производственных и научно-технических целевых программ развития отраслей сельского хозяйства, социального развития и инженерного обустройства сельских территорий и других программ;

участвует в разработке предложений по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, лицензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства;

осуществляет совместно с департаментом цен и тарифов Администрации Кемеровской области мониторинг цен на материально-технические ресурсы, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, продукцию сельского хозяйства и продовольствия, вносит предложения о поддержании уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, ремонтных агротехнических организаций, участвует в осуществлении ведомственного контроля за целевым использованием централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

содействует организации научного, инновационного и информационного обеспечения развития отраслей сельского хозяйства, пропаганде научно-технических достижений;

участвует в проведении экспертиз технико-экономических обоснований проектов и инвестиционных программ;

участвует в разработке проектов стандартов, изменений к ним, согласовании технических условий продовольственных товаров;

участвует в подготовке предложений по объемам производства, импорту и экспорту продовольственных товаров, закупкам сельскохозяйственной продукции, по ассортименту и качеству изделий, необходимых для удовлетворения соответствующих потребностей населения Кемеровской области, ее отдельных территорий;

разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;

осуществляет экономическое и научно-техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и международными организациями;

участвует в разработке и реализации инвестиционных программ в порядке, установленном действующим законодательством;

способствует развитию предпринимательства и привлечению частного капитала для развития отраслей сельского хозяйства;

вносит предложения по расходу бюджетных средств на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур и животных;

участвует в разработке и реализации программ социального развития села;

организует совместно с органами исполнительной власти Кемеровской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа (на конкурсной основе) на создание и производство сельскохозяйственной техники, машин и материально-технических ресурсов агропромышленного комплекса;

оказывает содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов;

организует во взаимодействии с управлением ветеринарии Кемеровской области защиту от проникновения на территорию области болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

вносит представление об установлении и отмене на территории Кемеровской области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по рыболовству по вопросам финансирования в области организации охраны водных биологических ресурсов;

участвует в мероприятиях по воспроизводству водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;

подготавливает предложения по приватизации, акционированию, финансовому оздоровлению и предупреждению банкротства предприятий и организаций агропромышленного комплекса, их реформированию и реструктуризации;

прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для государственных нужд;

участвует в организации и проведении ярмарок, выставок-продаж сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки;

разрабатывает и организует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и поставкам продукции в продовольственные фонды для федеральных и региональных государственных нужд по утвержденной в установленном порядке номенклатуре; по закупам в страховые фонды семян зерновых и масличных культур, овощных, многолетних трав и кормовых корнеплодов; по импортным закупкам и поставкам сельскохозяйственным товаропроизводителям, другим предприятиям агропромышленного комплекса элитных семян сельскохозяйственных культур, химических средств защиты растений, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, тароупаковочных материалов, пищевого сырья и другой продукции по установленной номенклатуре;

представляет в установленном порядке с учетом утвержденных целевых федеральных и региональных программ предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных и областных государственных нужд в отраслях агропромышленного комплекса Кемеровской области, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений и средств областного бюджета. Сообщает утвержденный перечень строек и соответствующие показатели заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;

разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций с участием средств областного бюджета;

распределяет и направляет лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет взаимодействие с Минсельхозом России по вопросам финансирования агропромышленного комплекса Кемеровской области;

проводит работу по созданию материальных резервов, фондов для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также на проведение научно-исследовательских работ;

обеспечивает исполнение нормативных правовых и иных документов по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе агропромышленного комплекса Кемеровской области;

принимает участие в проводимых мероприятиях по гражданской обороне в системе агропромышленного комплекса Кемеровской области;

формирует предложения к реестру объектов государственной собственности, совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области участвует в ведении его в отраслевом русле;

разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законодательством кадровую политику и обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов для отраслей сельского хозяйства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства и обеспечению их занятости;

участвует в разработке отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров;

анализирует состояния предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности;

участвует в разработке прогноза развития предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка спроса и предложения товаров, уровня потребления основных продуктов питания, других экономических факторов;

организует ведение в агропромышленном комплексе Кемеровской области бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе Кемеровской области инспекторской и контрольно-ревизионной работы;

реализует государственную политику в области охраны труда в агропромышленном комплексе Кемеровской области, обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в отрасли;

оказывает организационно-методическую и экономико-правовую, консультативную помощь в совершенствовании рыночных механизмов хозяйствования организаций и предприятий агропромышленного комплекса Кемеровской области;

организует и проводит в установленном законом порядке конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10 2009 N 431)

осуществляет полномочия в области племенного животноводства.

(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10 2009 N 431)

4.2. Выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Права департамента

 

Департамент для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, управлений сельского хозяйства и продовольствия администраций районов, предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую департаменту;

вносить предложения о создании и ликвидации государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке в сфере агропромышленного комплекса;

привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, органы исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и учреждений.

 

6. Орган управления департамента

 

6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу).

6.2. Первый заместитель начальника департамента назначается и освобождается от должности начальником департамента.

6.3. На время отсутствия начальника департамента его права и обязанности возлагаются на первого заместителя начальника департамента.

6.4. Начальник департамента:

представляет департамент в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области предложения и проекты распоряжений по вопросам проведения размещения заказов;

осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций, распределяет обязанности между заместителями начальника и руководителями структурных подразделений департамента;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание департамента, а также смету расходов на содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

утверждает положение о структурных подразделениях департамента;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;

принимает и увольняет в установленном порядке работников департамента;

издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию;

выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях и Управлении федерального казначейства по Кемеровской области;

действует без доверенности от имени департамента;

распоряжается денежными средствами и иным имуществом департамента в пределах, установленных настоящим Положением, имеет право первой подписи финансовых документов;

в пределах лимитов бюджетных обязательств заключает гражданско-правовые договоры для обеспечения хозяйственных нужд департамента;

использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей компетенции.

6.5. Департамент ведет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.

 

7. Реорганизация и ликвидация департамента

 

7.1. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.