ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Меню
Ссылки













































Документы


Поиск по тексту


Начало / Документы


Выберите раздел:



 

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 18 » января 2019 г. № 2

г. Кемерово

 

 

Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

 

Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 18.01.2007 № 6 «Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области»;

от 26.10.2009 № 431 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2007 № 6 «Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области»;

от 01.03.2013 № 74 «О внесении дополнений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2007 № 6 «Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области»;

от 30.12.2014 № 538 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2007 № 6 «Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области»;

от 27.01.2016 № 28 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2007 № 6 «Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области»;

от 19.08.2016 № 327 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2007 № 6 «Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) А.В. Харитонова.

 

Губернатор

Кемеровской области С.Е. Цивилев

------ 

 

Положение о департаменте сельского хозяйства и 

перерабатывающей промышленности Кемеровской области 


1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса области, включая животноводство, рыбоводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий, в пределах предоставленных ему полномочий.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность департамента координирует заместитель Губернатора Кемеровской области по соответствующему направлению.

1.4. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Кемеровской области, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Департамент вправе открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства по Кемеровской области. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, а также иные печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.7. Официальное полное наименование департамента - департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

Сокращенное наименование департамента – ДСХ и ПП Кемеровской области.

1.8. Место нахождения департамента: Российская Федерация, 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д.22а.


2. Юридический статус департамента

2.1. Департамент обладает правами юридического лица. Действуя от имени Кемеровской области, департамент может в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, представлять интересы Кемеровской области в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления.

2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

2.3. Для осуществления своих функций департамент наделяется имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления. Имущество департамента является государственной собственностью Кемеровской области.

2.4. Департамент осуществляет учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке.

2.5. Деятельность департамента финансируется из областного бюджета на основании сметы расходов. По своим обязательствам департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам департамента несет собственник имущества.


3. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

3.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, фермерского и мелкотоварного сектора, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, аквакультуры (рыбоводства), садоводства и огородничества.

3.2. Определение стратегии и приоритетных направлений реформирования и развития агропромышленного комплекса  Кемеровской области.

3.3. Создание экономических, правовых и организационных условий для развития агропромышленного комплекса области, а также развития личных подсобных хозяйств.

3.4. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий Кемеровской области, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни.

3.5. Создание условий для реализации мер по стабилизации и увеличению производства продуктов питания, а также формирование рыночных отношений, развитие предпринимательства в перерабатывающих отраслях промышленности на основе кооперации и интеграции с товаропроизводителями, предприятиями торговли и общественного питания. 

3.6. Привлечение и внедрение инвестиций и инноваций в агропромышленный комплекс области. 

3.7. Осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства. 

3.8. Обеспечение условий повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 

3.9. Обеспечение условий выполнения мероприятий  государственной программы цифровизации сельского хозяйства.


4. Полномочия департамента


В соответствии с основными задачами департамент осуществляет следующие полномочия:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента; 

издание приказов, в том числе носящих нормативный характер; 

разработка и реализация государственной программы Кемеровской области в сфере агропромышленного комплекса области; 

осуществление  мониторинга правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции департамента; 

осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в департаменте; 

подготовка документов и материалов для рассмотрения на заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области по вопросам своей компетенции; 

обеспечение граждан бесплатной юридической помощью в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством; 

разработка административных регламентов департамента по осуществлению государственных функций и оказанию государственных услуг по предмету своей деятельности; 

выполнение  комплекса мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации; 

обеспечение оборонных нужд государства, сохранность созданных мобилизационных мощностей, поддержание их готовности к выполнению работ по мобилизационным планам; 

обеспечение требований по защите государственной тайны и информации ограниченного доступа; 

осуществление функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Кемеровской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; 

выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности в пределах компетенции департамента; 

разработка и осуществление в соответствии с действующим законодательством кадровой политики, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов для отраслей сельского хозяйства; 

разработка и осуществление  мероприятий по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства и обеспечению их занятости; 

участие в разработке отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров; 

обеспечение доступа к информации о деятельности департамента в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 

осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента; 

обеспечение при реализации своих полномочий приоритетных целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности; 

обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию департамента, принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направление ответов заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организация личного приема граждан; 

организация проведения в соответствии с действующим законодательством мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, на территории области; 

принятие участия в проведении ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности организаций агропромышленного комплекса области; 

проведение государственной политики в области охраны труда и техники безопасности в сфере агропромышленного комплекса области; 

организация работы общественного совета по вопросам развития агропромышленного комплекса и выработки предложений по основным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области; 

участие в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики; 

обеспечение заключения соглашений о предоставлении субсидий в рамках действующего законодательства; 

проведение мониторинга состояния отпускных и закупочных цен производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции на территории Кемеровской области; 

участие в реализации мероприятий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Кемеровской области;

участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

4.1. В сфере аграрной политики:

разработка предложений по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройки агропромышленного комплекса, прогноз их развития;

содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разработка мер по приватизации и демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

разработка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых, правовых условий функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности;

разработка и реализация мер, направленных на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, сырья и их переработку; 

осуществление работы по предоставлению данных (форм отчетности) в государственную автоматизированную информационную систему «Управление»;

координация работы органов управления агропромышленным комплексом муниципальных районов;

разработка и осуществление мер по развитию и поддержке личных подсобных хозяйств.

4.2. В сфере племенного животноводства:

проведение единой научно-технической  политики в области племенного животноводства;

разработка предложений о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства;

осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства;

регистрация племенных животных и племенных стад соответственно в государственной книге  племенных животных и государственном племенном регистре;  

организация работы по совершенствованию племенного дела в животноводстве с учетом изменений производственных, экономических и правовых отношений в сельском хозяйстве;

обеспечение проведения надлежащей экспертизы племенной продукции (материала), выдача племенных свидетельств.

4.3. В сфере рыбоводства:

определение границ рыбоводных участков в Кемеровской области во внутренних водах Российской Федерации;

участие  в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), а также мероприятий, направленных на развитие рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), предусмотренных в иных государственных программах Кемеровской области;

создание комиссии по определению границ рыбоводных участков в Кемеровской области;

осуществление подписания акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект. 

4.4. В сфере мелиорации и плодородия земель: 

организация и проведение мероприятий по сохранению плодородия и воспроизводству используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышению продуктивности и устойчивости земледелия, по внедрению научно обоснованных систем земледелия, развитию семеноводства, созданию условий для гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, защите посевов сельскохозяйственных культур от сорняков, вредителей и болезней, а также по созданию необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формированию рациональной структуры земельных угодий; 

создание условий для реализации мер по эффективному использованию мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;

определение порядка формирования и использования страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений;

организация проведения апробации и регистрации посевов сельскохозяйственных растений;

участие в согласовании проектов нормативных правовых актов  по вопросам перевода земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую;

распространение научно-технических достижений использования земель сельскохозяйственного назначения.

4.5. В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности: 

разработка прогнозов социально-экономического развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

содействие взаимодействию перерабатывающих предприятий с хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса, торговыми и заготовительными организациями;

разработка и реализация мер, направленных на увеличение производства продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

участие в подготовке заключений о целесообразности инвестиционных проектов в сфере перерабатывающей промышленности на территории области; 

участие в разработке социально-экономических показателей по производству пищевых продуктов и напитков;

участие в разработке и реализации «дорожной карты» развития пищевой и перерабатывающей промышленности; 

осуществление взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

оказание содействия в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также техническом перевооружении пищевой и перерабатывающей промышленности.

4.6. В сфере финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:

осуществление взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам финансирования агропромышленного комплекса области;

осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению мер финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

обеспечение адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

осуществление полномочий получателя бюджетных средств, направленных на финансирование отдельных государственных полномочий;

разработка экономического обоснования и внесение предложений по проекту областного бюджета в части финансового обеспечения мер государственной поддержки  сельскохозяйственных товаропроизводителей;

составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств между муниципальными образованиями Кемеровской области;

внесение предложений по изменению лимитов бюджетных обязательств;

ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

осуществление ведомственного контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств;

проведение  проверок документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса области для получения субсидий из федерального и областного бюджетов, составление  сводного реестра получателей субсидий;

анализ ведения  бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения в агропромышленном комплексе Кемеровской области, осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; анализ отчетности о финансово-хозяйственной деятельности организаций агропромышленного комплекса Кемеровской области;

проведение анализа производственных, финансовых, экономических показателей деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

организация реализации комплекса мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

участие в пределах своих полномочий в подготовке и проведении периодической всероссийской сельскохозяйственной переписи.

4.7. В сфере развития малых форм хозяйствования, сельских территорий:

содействие развитию сельскохозяйственной, потребительской кооперации, малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств), созданию ассоциаций и других интегрированных формирований в агропромышленном комплексе области;

осуществление полномочий в области поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с законодательством;

разработка и осуществление мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм, грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.

4.8. В сфере развития инженерно-технической системы:

разработка и реализация мер, направленных на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства;

определение технической политики по инженерному обеспечению и организация эффективного использования технического потенциала агропромышленного комплекса Кемеровской области;

проведение мероприятий по реализации государственной политики в области охраны и безопасности труда в агропромышленном комплексе.


5. Права департамента

В пределах установленных настоящим Положением задач и полномочий департамент имеет право:

5.1. Вести переписку, запрашивать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности департамента.

5.2. Участвовать в заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области, сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области, работе совещательных, координационных, консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с вопросами, входящими в компетенцию департамента.

5.3. Использовать средства областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.

5.4. Организовывать дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

5.5. Привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, научно-исследовательские организации, органы исполнительной власти, организации и учреждения.

5.6. Выступать государственным заказчиком и заключать в установленном законом порядке договоры (государственные контракты) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд департамента.

5.7. Обеспечивать привлечение дополнительных источников финансирования затрат на исполнение полномочий департамента.

5.8. Использовать в установленном порядке информационные банки данных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к деятельности департамента.


6. Организация деятельности департамента

6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области, координирующего работу департамента.

6.2. Начальник департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником департамента.

Распределение обязанностей между заместителями начальника департамента осуществляется начальником департамента и устанавливается в соответствующих должностных регламентах.

В период временного отсутствия начальника департамента исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника департамента в соответствии с приказом.

6.3. Начальник департамента: 

6.3.1. Руководит деятельностью департамента, осуществляет права и обязанности, установленные настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, за организацию его работы, соблюдение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области.

6.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

6.3.3. Утверждает и вносит изменения в штатное расписание департамента в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области.

6.3.4. Утверждает и вносит изменения в бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

6.3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента и должностные инструкции работников департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (далее - работники).

6.3.6. Распоряжается денежными средствами и иным имуществом департамента, имеет право первой подписи финансовых документов. 

6.3.7. Представляет департамент без доверенности в  отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, гражданами, выдает доверенности.

6.3.8. Заключает от имени департамента соглашения, договоры и государственные контракты в пределах своей компетенции.

6.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими и трудовые договоры с работниками департамента.

6.3.10. Поощряет  государственных гражданских служащих и работников департамента, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе.

6.3.11. Издает приказы в пределах компетенции департамента, дает указания, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими и работниками департамента, контролирует их исполнение.

6.3.12. Организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

6.3.13. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним соответствующие меры.

6.3.14. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, должностным регламентом и настоящим Положением. 

6.4. При департаменте могут создаваться совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы и др.).


7. Заключительные положения


 

Упразднение департамента осуществляется в установленном законодательством порядке.


---

последнее изменение 24.01.2019 г.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------