ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Меню
Ссылки













































Новости


Показать новости:

Поиск по тексту



К списку новостей

1 июля 2013 года вступают в действие семь Технических регламентов Таможенного союза, в т.ч. «О безопасности пищевой продукции» и «Пищевая продукция в части ее маркировки»

У производителей продовольственных товаров и продавцов осталось два месяца, чтобы подготовиться к новым требованиям. А им, безусловно, придется понести затраты, принимая новые правила работы на продовольственном рынке. Как утверждают эксперты, все  требования техрегламентов  направлены на защиту жизни и здоровья человека и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Уже два года на территории трех стран - участниц Таможенного союза (России, Белоруссии, Казахстана) существует единое экономическое пространство, которое подразумевает  свободное беспошлинное перемещение товаров. Все это должно способствовать развитию экономической интеграции сторон и созданию благоприятных условий для торговли   членов  Таможенного союза с третьими странами.

По определению  технический регламент  это законодательный документ,  устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к продукции,  к  процессам  производства,  хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Впервые  в  Российской Федерации  на законодательном уровне для изготовителей, продавцов  пищевой продукции прописано требования  о разработке  и внедрении процедур, основанных на  принципах   ХАССП  (ХАССП - Анализ рисков и управление в критических контрольных точках).

Содержание технических регламентов достаточно полное, начиная с определений, которые теперь более конкретизированы. Например, раньше «партией пищевой продукции» считалась продукция одного наименования, изготовленная в одну смену и одинаково упакованная, теперь же  - еще и выпущенная в определенный промежуток времени. Появляется такое новое понятие, как пищевая продукция нового вида. Раньше это определение было размыто, сейчас оно звучит более четко: это пищевая продукция с новой молекулярной формулой, полученная новыми нетрадиционными способами.   То есть только продукция нанотехнологий будет считаться продукцией нового вида, а не так, как было прежде: производитель немного изменил рецептуру, уменьшил содержание того или иного ингредиента - и присвоил продукту гордое звание новинки.

Появилось и такое новое понятие, которого раньше вообще не было, - «Пищевая продукция смешанного состава», то есть состоящая из двух или более компонентов.

Еще одно важное нововведение: изменился срок годности, установленный для скоропортящихся продуктов питания. Он увеличился с 72 часов до 120.

Появился новый  термин - прослеживаемость  пищевого сырья и продукции. Прослеживаемость пищевой продукции - это возможность документарно  установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства) пищевой продукции и  продовольственного сырья;

  Необходимо уже сегодня провести анализ документов на сырье  и сделать выводы  о прослеживаемости.

Условия  производства.

Отдельно следует остановиться на требованиях к  условиям производства, хранения и перевозки пищевой продукции.  Для выполнения этих требований в регламенте содержатся все требования, предъявляемые к производству и его технологическим процессам.

Утилизация  продукции.

Еще один важный аспект, касающийся утилизации продукции. В статье «Требования к процессу утилизации» четко оговорен ее порядок. Выполнить который должен сам владелец предприятия, допустивший нарушение закона, по предписанию уполномоченного органа. Он несет за это ответственность и в результате предъявляет в надзорные органы документ, подтверждающий факт утилизации. Вот такое простое решение давней и сложной проблемы.

       Подтверждение  соответствия пищевой продукции после вступления в силу технических регламентов  Таможенного союза     осуществляется в форме декларирования.

1. Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза вся пищевая продукция, за исключением:

1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения;

2) специализированной пищевой продукции;

3) уксуса.

Регистрация деклараций предусмотрена в Органах по сертификации.

Решение Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 09.04.2013 г №76  предусматривает, что регистрация деклараций осуществляется органами по сертификации, включенными в реестр Таможенного союза  и Единого  экономического пространства.

Однако, согласно Решения  комиссии Таможенного союза    №880 от  9 декабря 2011  о принятии  ТР ТС «О безопасности пищевой продукции»   предусмотрено, что документы о подтверждении соответствия обязательным требованиям, которые установлены Российским законодательством выданные или принятые в отношении продукции до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2015 года.

До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции  по вышеуказанным документам

Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия  в соответствии с Российским законодательством.

Отдельной темы заслуживают изменения в требованиях к маркировке пищевой продукции. Она теперь регламентируется техническим регламентом  Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Ведь маркировка на упаковке - это и есть не что иное, как информация для потребителей. Вся продукция, произведенная на территории Таможенного союза, будет маркироваться  знаком обращения на рынке  - ЕАС (расшифровывается как Евразийское соответствие). Техрегламент  категорически запрещает - товар без маркировки (информации).  При фасовке пищевой продукции самими организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на упаковке или прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны: наименование продукции; дата изготовления; срок годности; условия хранения; полный состав продукта.  Поэтому предприятиям торговли тоже нужно срочно подготовиться и определиться, каким путем они пойдут: сами найдут технические возможности надлежащего оформления этикеток или вообще откажутся от фасовки, решив принимать только товар, упакованный производственным способом, обозначив в договорах с поставщиками обязательное соблюдение этих условий.

В любом случае продукция должна быть упакована только с маркировкой. Таким образом, данный технический регламент уравнял в ответственности за предоставление информации производителей и продавцов.

Еще одно новое требование - маркировка пищевой продукции не должна содержать изображение пищевой продукции, которой на самом деле нет в продукте. 

Контроль за исполнением технических регламентов осуществляет Территориальное управление  Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека по Кемеровской области.

С 19 января  2012 года,  после  вступления в силу изменений  в административный кодекс РФ ужесточены  требования  за нарушения  при производстве продукции и предусмотрена  ответственность за нарушение требований технических регламентов - это  статья 14.43. Штрафные санкции достаточно большие: для  юридических лиц - до 1млн руб.